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中國環境保護產業協會第五次會員代表大會6月28日在京召開。環境保護部副部長黃潤秋出席大會開幕式并發表題為《站在新的起點上共同推動我國環保產業大發展大繁榮》的重要講話，指出當前我國環保產業發展成績喜人，正迎來新的難得發展機遇。
黃潤秋在講話中指出，黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，十八屆五中全會提出牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。環境保護是生態文明建設的主陣地，也是推動綠色發展的主力軍。
在這樣的大背景下，我國環保產業發展呈現出前所未有的良好態勢。一是環保產業對綠色發展的支撐日益增強。“十二五”期間，我國環保產業年平均增速超過15%，2015年實現營業收入約4.5萬億元，其中，環境保護產品銷售收入約4600億元，環境服務營業收入近5000億元，資源綜合利用產品銷售收入1.5萬億元左右，全國環保產業的從業單位約3.5萬家，從業人員超過380萬人，從產業發展現狀和推動形成的污染防治能力來判斷，環保產業總體已經成為推動我國經濟社會持續健康發展的一支重要力量，尤其是對生態文明建設和綠色發展的支撐作用日益增強；二是環保產業技術水平明顯提升。在環保重大科技專項等支持下，我國環保產業堅持自主創新、集成創新與引進消化再創新相結合，關鍵技術、設備和材料國產化比重超過90%，部分已達國際先進水平，基本滿足我國環境保護工作需要；三是環境服務業持續快速發展。城鎮污水、垃圾、危險廢物處理處置等重要公共環境服務領域的市場化改革基本完成，區域環境綜合服務、環境污染第三方治理、環境領域政府與社會資本合作、政府購買環境服務、環境監測社會化、環境金融等新型業態和模式呈快速發展態勢；四是環保產業“走出去”勢頭逐漸壯大。一些骨干企業走出國門，積極參與國際市場競爭，燃煤發電機組煙氣治理、城市生活污水處理、城市生活垃圾焚燒發電、工業廢水處理和固廢處理等領域成套裝備和工程服務出口近年來均取得積極進展，特別是2015年以來，一些大型環保企業集團開始參與國際并購，利用外部資源提升自身技術、管理水平，為未來在更高水平上參與國際競爭優化戰略布局。
黃潤秋強調，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我國將進一步實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，進入創新型國家。環保產業作為污染治理重要平臺、經濟增長重要支柱和科技創新重要領域，正迎來新的難得發展機遇。
一是環保產業發展頂層設計基本形成。《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，都對我國環保產業發展做出明確部署，《“十三五”規劃綱要》提出使包括節能環保產業在內的戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重達到15%，將10項資源環境指標全部作為約束性指標，這一系列決策部署和重要文件共同形成了我國環保產業發展的頂層設計，指明了環保產業發展方向，描繪了環保產業發展藍圖；二是環保產業發展政策環境正在優化。國家推進工業污染源全面達標排放，建立覆蓋所有固定污染源的排放許可管理制度，大幅提升排污費征收標準等政策制度的實施，將有效提高違法成本，倒逼企業達標排放，鼓勵先進環保技術的推廣普及和應用，同時，環境領域政府和社會資本合作加快推進，政府向社會力量購買服務、污染第三方治理、環境綜合服務、環境監測社會化等政策需求不斷釋放，簡政放權改革加快推進，促使市場準入和運行的制度成本大幅降低，綠色金融、綠色債券等有利于環保企業債權融資的政策逐步落地，金融政策支持環保產業發展步伐加快。隨著環境執法力度的不斷加大和政策措施的逐步落地，環保產業潛在市場需求將加速到來；三是環保產業發展市場空間不斷擴展。“十三五”期間，國家和地方將緊緊圍繞改善環境質量這一核心，深入實施《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》，開展主要污染物總量控制、環境風險管控等目標和大氣、水、土壤等重點領域污染防治，大力推動實施重點工程項目；四是環保產業發展新動能逐步增強。當前我國經濟發展進入新常態，發展既要有量的增加，更有質的提升，必然要求提高全要素生產率，能源資源消耗少、更加綠色低碳環保，這與環保產業屬性是一致的，環保產業不僅能夠直接拉動GDP增長，又可以增加生態產品供給，提高人民生活質量，帶來更大發展空間，通過提高環境準入門檻，推進綠色生產、綠色采購和綠色消費為重點的綠色供應鏈，促進重大環保技術裝備產品及清潔循環利用技術的產業化應用，全面廢止妨礙形成統一開放環保市場和公平競爭的規定和做法等手段，將從源頭上充分釋放引領環保產業發展的活力源泉，持續增添環保產業發展動力，對長遠的結構性改革尤其是供給側結構性改革具有重要意義；五是環保產業發展支撐能力大幅提升。國家科技重大專項在項目、經費等方面給予具有產業化前景的環保企業較大支持和傾斜，國家設立的環境保護重點實驗室、工程技術中心、科技創新聯盟等創新平臺，通過不斷孵化成長，已成為環保科技成果轉化的“領頭羊”，科技創新溢出效應逐步顯現，環境信息公開和公眾參與不斷深化，全社會踐行低碳、環保、綠色生活方式的不斷普及，為環保產業發展提供了更加堅實的支撐和土壤。
黃潤秋表示，我國環保產業發展取得的喜人成績，得益于黨中央、國務院的正確領導和社會各界的廣泛參與，也離不開環保企業家們的奮力拼搏和中國環境保護產業協會的有效服務。他充分肯定了中國環境保護產業協會多年來開展的大量卓有成效的工作以及取得的突出成績。希望協會在新一屆理事會的領導下，順應以改善環境為核心、加快補齊全面建成小康社會生態環境短板的形勢與要求，繼承開拓進取、創新發展的優良傳統，以高度使命感和歷史責任感，迎接社團改革新挑戰，加大服務政府、服務行業、服務企業的力度，不斷提升服務質量，著力強化行業自律，引領行業持續健康發展，推動我國環保產業發展再上新臺階、再創新輝煌！
